國務(wù)院問責(zé)昆山“8?2”爆炸事故：市委書記免職，市長撤職

        國務(wù)院對江蘇昆山市中榮金屬制品有限公司“8.2”特別重大鋁粉塵爆炸事故調(diào)查報(bào)告作出批復(fù)，認(rèn)定這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，同意對事故責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議，依照有關(guān)法律法規(guī)，對涉嫌犯罪的18名責(zé)任人已移送司法機(jī)關(guān)采取措施，對其他35名責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

        2014年8月2日7時(shí)34分，位于江蘇省蘇州市昆山市昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的昆山中榮金屬制品有限公司拋光二車間發(fā)生特別重大鋁粉塵爆炸事故，當(dāng)天造成75人死亡、185人受傷。依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的事故發(fā)生后30日報(bào)告期，共有97人死亡、163人受傷（事故報(bào)告期后，經(jīng)全力搶救醫(yī)治無效陸續(xù)死亡49人，尚有95名傷員在醫(yī)院治療，病情基本穩(wěn)定），直接經(jīng)濟(jì)損失3.51億元。

        經(jīng)查明，事故的直接原因是：事故車間除塵系統(tǒng)較長時(shí)間未按規(guī)定清理，鋁粉塵集聚。除塵系統(tǒng)風(fēng)機(jī)開啟后，打磨過程產(chǎn)生的高溫顆粒在集塵桶上方形成粉塵云。1號除塵器集塵桶銹蝕破損，桶內(nèi)鋁粉受潮，發(fā)生氧化放熱反應(yīng)，達(dá)到粉塵云的引燃溫度，引發(fā)除塵系統(tǒng)及車間的系列爆炸。因沒有泄爆裝置，爆炸產(chǎn)生的高溫氣體和燃燒物瞬間經(jīng)除塵管道從各吸塵口噴出，導(dǎo)致全車間所有工位操作人員直接受到爆炸沖擊，造成群死群傷。

        管理原因是：中榮公司無視國家法律，違法違規(guī)組織項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)；蘇州市、昆山市和昆山開發(fā)區(qū)對安全生產(chǎn)重視不夠，安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，對中榮公司違反國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、長期存在安全隱患治理不力等問題失察；負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的有關(guān)部門未認(rèn)真履行職責(zé)，審批把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督檢查不到位、專項(xiàng)治理工作不深入、不落實(shí)；江蘇省淮安市建筑設(shè)計(jì)研究院、南京工業(yè)大學(xué)、江蘇萊博環(huán)境檢測技術(shù)有限公司和昆山菱正機(jī)電環(huán)保設(shè)備有限公司等單位，違法違規(guī)進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)、安全評價(jià)、粉塵檢測、除塵系統(tǒng)改造。

        根據(jù)調(diào)查事實(shí)和有關(guān)法律法規(guī)，對中榮公司董事長吳基滔、總經(jīng)理林伯昌、經(jīng)理吳升憲，昆山開發(fā)區(qū)管委會副主任、黨工委委員、安委會主任陳藝，昆山開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)局副局長兼安委會副主任黃惠林，昆山市安全監(jiān)管局副局長陸冠峰，昆山市公安消防大隊(duì)原參謀、現(xiàn)任張家港市公安消防大隊(duì)大隊(duì)長王劍，昆山市公安消防大隊(duì)大隊(duì)長宋秀堂，昆山市環(huán)境保護(hù)局副局長丁玉東等18人采取司法措施。

        對其他35名地方黨委政府及其有關(guān)部門工作人員分別給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

        其中，給予江蘇省政府黨組成員、副省長史和平，蘇州市委副書記、市長周乃翔，江蘇省安全監(jiān)管局黨組書記、局長王向明記過處分。

        給予蘇州市政府黨組成員、副市長盛蕾、徐美健，蘇州市安全監(jiān)管局黨組書記、局長華仁杰記大過處分。

        給予昆山市市委書記、昆山開發(fā)區(qū)黨工委書記管愛國黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職。

        給予昆山市市長、昆山開發(fā)區(qū)管委會主任路軍，昆山市委常委、昆山市開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任張玉林，昆山市政府黨組成員、副市長黨建兵，昆山市安全監(jiān)管局黨組書記、局長張峻撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分。

        對江蘇省人民政府予以通報(bào)批評，并責(zé)成其向國務(wù)院作出深刻檢查。

        依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，由江蘇省人民政府責(zé)成江蘇省安全監(jiān)管局對中榮公司處以規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰，并由相關(guān)部門依法對中榮公司予以取締；由江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)部門對江蘇省淮安市建筑設(shè)計(jì)研究院、南京工業(yè)大學(xué)、江蘇萊博環(huán)境檢測技術(shù)有限公司、昆山菱正機(jī)電環(huán)保設(shè)備有限公司等單位和有關(guān)人員的違法違規(guī)問題進(jìn)行處罰，對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

        國務(wù)院同意事故調(diào)查組提出的事故防范措施建議，要求各地區(qū)、各相關(guān)部門和企業(yè)深刻吸取事故教訓(xùn)，始終堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線，深入貫徹新《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化依法治安，落實(shí)安全發(fā)展，加大政府及其有關(guān)部門安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管，嚴(yán)格行政許可審批，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)粉塵防爆專項(xiàng)整治，有效防范和堅(jiān)決遏制類似事故發(fā)生。

        國務(wù)院事故調(diào)查組將全文公布這起特別重大事故調(diào)查報(bào)告。