反腐風暴：今年已有24名能源高管落馬

澎湃記者賀梨萍李躍群

2014-06-04 12:01

來源：澎湃新聞

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2014年以來，在新華社旗下的《經濟參考報》之前統計數據的基礎上，結合最近被立案人數，已有24名能源領域的官員和國企高管落馬。

能源領域再有高管落馬，這次是中國電力建設集團有限公司（下稱中國電建）原黨委常委、副總經理黃保東。

中央紀委監察部網站5月26日消息稱，“近日，國務院國資委紀委對黃保東涉嫌嚴重違紀違法問題進行了立案調查。”

前述消息指出，黃保東利用職務上的便利為他人謀取利益，收受他人“巨額賄賂”，其行為已構成“嚴重違紀違法”。經國務院國資委紀委研究并報國資委黨委批準，決定給予黃保東開除黨籍、開除公職處分。其涉嫌犯罪問題及線索已移送司法機關依法處理。

值得注意的是，今年3月6日，現年54歲黃保東向中國電建提交了辭呈。在3月中旬，坊間便流傳黃保東已經被帶走調查。

黃保東長期負責海外業務，有消息人士稱，事實上，中國電建在西電東送工程上也存在問題，目前已有多人被查。這意味著，黃的落馬還不是該公司反腐的一個句號。

自去年8月原國家能源局局長劉鐵男涉腐、中石油窩案相繼被查后，能源領域內的“反腐地震”便“余震”不斷。2014年以來，在新華社旗下的《經濟參考報》之前統計數據的基礎上，結合最近被立案人數，已有24名能源領域的官員和國企高管落馬，三月份更顯加速之勢，平均每兩天就有1人落馬（共計17人）。

海外業務已成央企反腐新方向

結合中石油的薄啟亮和張本全，海外業務成能源反腐新方向。

此次被“雙開”的黃保東長期負責中國電建海外業務。中國電力建設集團有限公司 2013 年度第一期短期融資券募集說明書中的信息顯示，黃保東1994年10月至2003 年2月先后任中國水利水電工程總公司高級工程師、國際工程管理部副主任、國際一部主任、海外事業部副經理。

2003年2月至2007年2月，他先后任水電集團海外事業部常務副總經理、總經理助理兼海外事業部總經理、副總經理、臨時黨委委員。

2007年2月至2009年11月，他任水電集團副總經理、黨委委員；2009年11月至2012年 1月任水電中國電力建設集團有限公司股份副總經理、黨委常委。

中國電建于2011年9月份組建，同期還組建了中國能建集團。中國電建集團由中國水利水電建設集團公司、中國水電工程顧問集團公司，以及國家電網公司、南方電網公司旗下輔業單位重組而成。中國能建由中國葛洲壩集團公司、中國電力工程顧問集團公司，以及兩家電網公司所屬輔業單位重組而成。

能源反腐延伸至海外業務的信號來自此前薄啟亮的離任。

財新網消息顯示，主管中石油海外業務的中石油副總裁薄啟亮5月13日或14日“失去聯系”，或已被帶走調查。5月15日，紀檢和公安人員搜查了薄的辦公室。中石油也于5月16日晚間發布公告，稱公司副總裁薄啟亮因工作崗位調整，已于4月26日起不再擔任公司副總裁職務。

另有消息稱，中石油伊朗公司總經理張本全4月上旬亦遭帶走調查。張本全1987年畢業于西南石油大學采油專業，曾任中石油四川石油管理局副局長、中石油川慶鉆探工程有限公司副總經理、中石油土庫曼公司總經理。

能源反腐“余震”不斷

就在黃保東被“雙開”的同一周，5月23日與21日晚，最高檢分別通報了對國家能源副局長許永盛、新能源和可再生能源司司長王駿立案偵查并采取強制措施，以及國家能源局核電司司長郝衛平、煤炭司副司長魏鵬遠被立案偵查的情況。隨著黃保東被立案調查，也就意味著能源領域在過去的一周有5名能源高管、高官被立案偵查。

今年3月，最高檢反貪污賄賂總局副局長詹復亮曾表態，今年檢察機關將嚴肅查辦資金密集行業特別是鐵路、電力、石油、電訊等壟斷行業的案件。

能源領域的“反腐風暴”起始于2013年8月，原國家能源局局長劉鐵男涉腐被查。

此后，中石油成為腐敗調查重災區，中石油集團副總經理兼大慶油田有限責任公司總經理王永春、中石油集團公司副總經理兼昆侖能源董事長李華林、中石油天然氣股份有限公司副總裁兼長慶油田分公司總經理冉新權、中石油天然氣股份有限公司總地質師兼勘探開發研究院院長王道富等被通報因涉嫌嚴重違紀，均被查。

自此，能源領域的“反腐余震”頻發，三大油、國家能源局均人人自危。

北京大學廉政中心主任李成言曾指出，能源是國家重要的資源，也是國家重要的資金來源，導致這個權力位置較重要。同時，不可避免充滿了風險，容易出現腐敗。最主要的是不同系統之間互為利用，存在利益關系，是一種“利益鏈式的腐敗”。

繼中石油之后，能源領域反腐風暴迅疾刮向煤電行業，今年以來能源領域被查人員中半數以上屬于煤炭系統。2014年4月17日，華潤集團董事長宋林被調查，涉嫌嚴重違紀違法。而宋林所涉及問題就與山西煤炭收購有關。

與煤炭系統相關的電力行業也有不少反腐動作。2014年2月9日，廣東省紀委通報，廣東電網公司原總經理吳周春因涉嫌嚴重違紀問題，正在接受組織調查。中央紀委監察部網站4月21日發布消息稱，寧夏電力公司銀川市供電局局長馬林國(副廳級)涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

繼地方“電老虎”被查，國家能源局核電司司長郝衛平的落馬、國家電網華北分部主任、黨委書記朱長林被帶走調查，意味著電力系統的反腐由地方電網層面上升到國家電網層面，反腐逐漸升級，風暴刮向了更大的“電老虎”。

此外，中央巡視組進駐三峽集團，隨后反饋“三峽集團存在領導人員親友插手工程建設，一些招投標暗箱操作，工程建設項目分包現象比較普遍”等一系列“問題清單”，也可以看出中央對電力系統的重視。值得注意的是，就在中央巡視組反饋情況35天后，三峽集團董事長、總經理均易人。而就在中央巡視組進駐三峽集團巡視期內，2013年11月27日，湖北省副省長郭有明因涉嫌嚴重違紀違法被調查。據悉，問題主要涉及他在宜昌任職期間，可能涉及三峽全通200億工程。宜昌正是三峽工程所在地，郭曾負責過該工程后續工作。

今年以來能源領域被查人員

姓名原職務

許永盛國家能源局副局長

王駿新能源和可再生能源司司長

魏鵬遠國家能源局煤炭司副司長

郝衛平國家能源局核電司司長

孫衛東中石油玉門油田公司原副總經理

朱長林國家電網公司總經理助理、華北分部主任

彭小虎中國石油天然氣重慶銷售分公司副總經理

薄啟亮中國石油天然氣股份公司副總裁

張本全中石油伊朗公司總經理

馬林國寧夏電力公司銀川供電局局長