精準扶貧丨“蛇口模式”扶出蘄春特色

遠方青山疊翠、白霧環(huán)繞，近處湖水清清、鳥鳴陣陣，暮秋時節(jié)，位于湖北省蘄春縣蘄州鎮(zhèn)雨湖之濱的李時珍紀念館吸引眾多游客前來參觀，這個北緯30°的貧困縣，真正動人的不是它的景色，而在于與李時珍相關的藥旅產業(yè)讓蘄春貧困百姓的生活也變“美”了。

蘄春縣1994年被列入國家重點貧困縣，2011年被列入國家集中連片大別山貧困地區(qū)脫5貧攻堅主戰(zhàn)場。2012年底，招商局集團根據中央部署，新增蘄春縣為定點扶貧縣。8年來招商局集團累計在蘄春投入幫扶和產業(yè)資金逾5億元，實施扶貧項目39個，派出掛職干部4名，幫助脫貧16.38萬人。

招商局集團下苦功、打硬仗，拓寬思維、創(chuàng)新方法，以產業(yè)發(fā)展為突破口，將當年建設深圳蛇口“前港-中區(qū)-后城”的成功模式推廣到蘄春，探索出了“產業(yè)+”特色精準扶貧模式，有力推動蘄春產業(yè)轉型升級，助力經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

“百年”央企結緣“千年”縣域

真扶貧，扶真貧

粉墻黛瓦，三面環(huán)水。寬闊的水泥路蜿蜒盤旋，一排排新房錯落有致，不遠處的小院里時不時傳來爽朗的笑聲……這里是蘄春青石鎮(zhèn)大屋幸福新村，也是從許沖村二組搬下來的低保戶54歲老人梅正清的新家。

在國家精準扶貧戰(zhàn)略、長江經濟帶戰(zhàn)略和健康中國戰(zhàn)略背景下，2012年招商局集團開始對蘄春縣進行定點扶貧工作。于是，“百年”企業(yè)結緣“千年”縣域。2013年，招商局集團在蘄春縣探索推進“4+N”（建設一批幸福新村、轉移一批勞動力、辦好一個干部培訓班、引進一批企業(yè)、拓展N個項目）定點扶貧工程，扶貧搬遷、建設幸福新村就是其中計劃之一。

青石大屋幸福新村作為第一個移民安居工程，已于2014年8月竣工，共有126戶山區(qū)五保戶、低保戶搬進幸福新村，梅正清老人就是其中一個“拎包入住”的村民。梅正清老屋離許沖村村部有2公里，2014年搬來了大屋幸福新村。“以前住在山區(qū)，都是泥巴路，出來一趟都不容易，現(xiàn)在住在這里，條件又好，馬路也寬闊，很方便，也很感恩招商局 ”，梅正清表示，2016年他在大屋幸福新村村部的旁邊開了個艾灸館，平日里，他義務為五保老人推拿按摩、針灸艾灸，還通過自己努力考取了“中醫(yī)高級證書”。“我還想靠自己的手藝在青石鎮(zhèn)開個免費的理療館，讓更多老人健康地生活”。像梅正清老人這樣的貧困戶還有很多，他們不僅住上了環(huán)境優(yōu)美、交通便利、配套齊全、生活舒適的移民新居，而且實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。

2013年-2015年，招商局集團累計投入1435萬元，在青石、大同、向橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設了一批“招商局·幸福新村”，解決了522戶貧困戶安置問題，為湖北省乃至全國易地扶貧搬遷提供了“蘄春樣本”。

此外，促成“互滿愛”組織開辦“希望幼兒班”；支持“四川海惠”開展“貧困鄉(xiāng)村社區(qū)綜合發(fā)展項目”；攜手真愛夢想基金會建設“夢想中心”；實施白內障復明工程……在招商局集團的精心精準幫扶下，蘄春縣脫貧攻堅工作取得了決定性成效，已實現(xiàn)49593戶163198人脫貧、136個貧困村出列。2020年4月21日經湖北省人民政府批準蘄春縣摘掉了貧困縣“帽子”。

“輸血”變“造血”

“前港-中區(qū)-后城”模式助推蘄春縣域經濟轉型升級

蘄春縣管窯鎮(zhèn)嵐頭磯江邊，兩臺紅色的門座起重機巍然屹立，時刻準備揮動著巨擘裝卸貨物。這里是招商局援建蘄春的第一個現(xiàn)代化長江碼頭，也是“前港-中區(qū)-后城”模式因地制宜地在蘄春當?shù)剡M行復制的關鍵一步。

“前港-中區(qū)-后城”蛇口模式是招商局改革開放以來建設廣東蛇口工業(yè)區(qū)的成功經驗。招商局在幫扶過程中，瞄準蘄春地處長江經濟帶和擁有中藥材產業(yè)資源的優(yōu)勢，將“前港-中區(qū)-后城”的成功模式推廣到蘄春，以“港口先行、產業(yè)園區(qū)跟進、配套城市新區(qū)開發(fā)”為區(qū)域經濟勃興路徑，實現(xiàn)港、產、城聯(lián)動，為蘄春經濟發(fā)展奠定基礎。

2017年5月，蘄春港長江碼頭竣工開港并投入試運營。“我們這個碼頭創(chuàng)造了‘一年完成前期工作，一年完成主體建設，當年基本投入運營’的超常速度，還獲得湖北省交通運輸廳‘品質工程’和‘平安工程’稱號。”據長航貨運蘄春分公司總經理項林介紹，蘄春港長江碼頭擁有兩個5000噸級泊位，主要為蘄春的中藥、建材、陶瓷等產業(yè)的發(fā)展提供便利的物流服務。截至2020年10月底，完成貨物裝卸量306萬噸。這不僅圓了蘄春人民“建設大碼頭，融入大武漢，將大別山區(qū)的豐富物產通江達海”的夢想，而且還是招商局創(chuàng)新應用40年園區(qū)開發(fā)經驗助推蘄春縣脫貧致富的關鍵一步。

“我們蘄春縣以前是背靠大別山，現(xiàn)在是面向長江，招商局不僅幫我們脫貧，還給我們帶來了觀念的轉變與提升”，黃岡市委常委、蘄春縣委書記趙少蓮表示，這個長江碼頭的投入運營，標志著蘄春從“蘄河時代”跨入“長江時代”，為蘄春縣融入國家“一帶一路”建設開啟了航程。

港口興、產業(yè)活、城市旺。結合“中區(qū)”“后城”的規(guī)劃，招商局探索開發(fā)蘄春李時珍工業(yè)園區(qū)河西新區(qū)。招商蛇口利用成熟的產業(yè)育成經驗，明確了將園區(qū)打造成為“國內先進的中草藥產業(yè)示范區(qū)、長江中游港城聯(lián)動發(fā)展新典范、武漢城市圈健康產業(yè)的生力軍”總體定位，提出了以“健康、臨港”為主題的發(fā)展路線。

2017年5月8日，招商蛇口與蘄春縣政府合作成立招商局（蘄春）投資發(fā)展有限公司，作為14.7平方公里招商局健康產業(yè)新城合作范圍內唯一招商引資管理平臺。2018年5月，招商局蘄春產業(yè)促進中心投入使用，截至目前，已累計簽約項目38個，投資額超90億元，引進燕加隆、永潤橄欖油、艾艾貼等企業(yè)。目前“園中園”招商局蘄春健康科技園一期正在建設中，將為中小企業(yè)聚集創(chuàng)造平臺。

栽得梧桐樹，引來金鳳凰。湖北潤邦農業(yè)科技有限公司創(chuàng)始人伊軍就是其中一個被吸引來的。伊軍是蘄春人，2015年回到家鄉(xiāng)開始布局種油橄欖，目前在蘄春有1200多畝種植林地。伊軍說，如果保護得好的話，橄欖樹可以活百年以上。今年66歲的張金河，是蘄春縣橫車鎮(zhèn)黃土嘴村五組貧困村民，也是種植林地里的一名橄欖樹“守護者”。“過去，全家11口人，上有老下有小導致家里很貧困，如今在種植基地維護、照看這些橄欖樹，每個月都可以增收1000元”，張金河說起這些變化喜悅之情溢于言表。

“不僅要幫助蘄春率先脫貧，而且率先實現(xiàn)小康”，招商局集團以產業(yè)扶貧增強貧困地區(qū)造血功能，“前港-中區(qū)-后城”模式煥發(fā)出無窮的生機和力量。

“產業(yè)+”扶貧助推蘄春產業(yè)轉型

小小艾草漸成“扶貧大樹”

蘄春縣是國家重點貧困縣，也是明代偉大醫(yī)藥學家李時珍的故里。在這里，一種曾經毫不起眼的野草蘄艾，從一株小草成長為縣域支柱產業(yè)，種植、加工、研發(fā)、銷售、康養(yǎng)全產業(yè)鏈發(fā)力。

十多億元工業(yè)產值、數(shù)萬人從業(yè)就業(yè)、上萬貧困戶精準脫貧，短短幾年時間，小小艾草正在成為難以撼動的“扶貧大樹”，成為當?shù)馗刹咳罕娊蚪驑返赖漠a業(yè)發(fā)展“傳奇”。

在開展扶貧工作的過程中，招商局充分發(fā)揮自身產業(yè)優(yōu)勢和蘄春資源優(yōu)勢，經過實地調研，以“打造一個園區(qū)，發(fā)展一個市場，培育一個產業(yè)”為抓手，推動蘄春更好地融入國家長江經濟帶戰(zhàn)略和健康中國戰(zhàn)略。

“產業(yè)+資源優(yōu)勢”扶貧，助力蘄春產業(yè)轉型升級。大健康產業(yè)就是招商局重點培育的一個抓手。2018年2月，招商局健康產業(yè)（蘄春）有限公司（以下簡稱“蘄春健康”）成立，依托道地蘄艾品牌，幫助蘄春研發(fā)及打造高精尖、高附加值的優(yōu)質蘄艾產品。招商局蘄春健康種質資源基地位于官窯鎮(zhèn)寒婆嶺村，這里蘄艾種植面廣、品種繁多、形態(tài)各異、株高不等。“世界艾草看中國，中國艾草看蘄春。我們希望將這個基地打造為全國艾草品類最齊全的種質資源圃。”據蘄春健康生產部副主任王小帥介紹，招商局蘄春健康種質資源基地每年將提供600萬株優(yōu)質蘄艾種苗，可供1000畝核心蘄艾種植基地使用，以科技引領來提高蘄艾品質和產量。

官窯鎮(zhèn)的蘄艾發(fā)展歷程，是蘄春艾草產業(yè)崛起的一個縮影。據蘄春縣官窯鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長徐紅霞介紹，過去，這里的蘄艾長在路邊、房屋前后。2015年起，蘄春縣設立500萬元獎補資金，發(fā)動農戶種蘄艾，保護價收購。“今年，蘄春將艾草最低收購價從每斤8元提高到11元”。徐紅霞說，僅此一筆，全縣蘄艾種植戶可增收1.3億元。保護價提高后，蘄春新增蘄艾種植面積6400畝，艾草種植總面積達到18萬畝，產業(yè)發(fā)展有了充足穩(wěn)定的原料供應，帶動全縣3萬人脫貧、10萬人就業(yè)增收。

“村里有了產業(yè)，發(fā)展才有底氣，貧困戶才能實現(xiàn)真正可持續(xù)脫貧。”這是官窯鎮(zhèn)村民的共識。如今，管窯鎮(zhèn)蘄艾種植面積超過8000畝，八成貧困戶通過種植蘄艾或在蘄艾基地打工脫貧增收。

此外，蘄春健康還重點圍繞蘄艾研發(fā)，累計投入近2000萬元，收儲蘄艾1500余噸，直接改善5000余貧困人口的生計。同時，成功研發(fā)蘄艾抑菌無紡布，成為抗疫物資優(yōu)質材料。

“產業(yè)+助農產業(yè)鏈”扶貧，拓寬農戶脫貧增收渠道。幫助銷售農產品，打開市場是關鍵。招商局結合蘄春縣的產業(yè)戰(zhàn)略，不斷整合專業(yè)資源，打通助農產業(yè)鏈，搭建電商平臺，拓展消費市場，用市場化手段促進貧困戶脫貧增收。

在產業(yè)鏈下游，招商局慈善基金會從消費端破局，重點打造扶貧產業(yè)價值鏈，開創(chuàng)扶貧公益品牌“27°農”，助力蘄春農產品品牌建設，提升市場競爭力。該品牌通過整合招商局銷售渠道，對接京東、順豐等電商平臺，廣泛調動集團員工參與消費扶貧，持續(xù)拓寬市場，切實幫助蘄春廣大農戶增收。

“27°農”品牌開發(fā)了蘄春油茶籽油，新推出蘄艾艾柱、蘄艾精油、蘄艾濕巾等產品。截至目前，該電商平臺已支持銷售貧困縣農產品4000余萬元，用市場化手段促進貧困戶可持續(xù)增收。

“其作始也簡，其將畢也巨。”2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是脫貧攻堅收官之年。招商局將以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風推進精準扶貧、精準脫貧，為蘄春新的轉型發(fā)展做出更大貢獻。