承諾畝產兩千斤、種子卻未在當地備案，內蒙古多農戶損失慘重

“內蒙古日報”微信公號11月19日消息，“已過去兩年之久了，損失了錢財、人力不說，還鬧心。”從事多年種植的王金（化名）無奈地說道。

2018年是家住赤峰市的王金從事種植業的第14個年頭，也是他從事種植業最煩憂的一年。這年，他在赤峰市敖漢旗長勝鎮承包了農田，在播種季將名為“敦玉15號”的玉米種子種到了田里。同年秋收時，王金發現玉米長勢出現異常。

稱長勢好可獲獎？

“我從事種植很多年了，2018年4月，我在敖漢旗長勝鎮一家名為‘曹樹梅農樂種業’的種子門市購買了“敦玉15號”玉米種子，當時店主陳業（化名）稱此玉米種子是新品種，承諾畝產會達2000斤，并且陳業當時口頭承諾秋收時，抽10個玉米大棒子在全國競賽，獲一等獎可兌換一輛轎車。”王金介紹，他在鎮里比對了多家經銷商后，最終選擇了陳業家，因為其承諾產量高，再加上還有附加福利。

同年7月份，王金發現玉米有缺粒、凸尖、空桿等生長異常現象。“一開始我以為是自己種植技術不好，我又去問其他種植戶,發現他們也有同樣的情況。”據王金反映，和他有同樣情況的還有10余戶。

“我種植了20多畝，往年種植其它品種的玉米都畝產在1300斤-1500斤，2018年種植這個品種，畝產在400斤-800斤，缺粒、凸尖、空桿的太多了，這個種子是真鬧心。”同是種植戶的張先生無奈地說道。

王金介紹，在同一片地，他還種植了3畝“768”品種的玉米，其長勢明顯比這15畝的“敦玉15號”好。于是王金前去陳業處詢問原因，雙方交涉后，陳業讓其先收割，之后給予差額賠償。“但收割后并未賠償，他又說先打捆吧。打捆后我又前去詢問，陳業稱他賠償不了，讓我們自己想辦法。”王金向記者回憶道。

訴諸法院

2019年，王金以陳業銷售偽劣種子導致減產為由向敖漢旗人民法院提出訴訟，晨報融媒記者通過王金提供的《敖漢旗人民法院民事判決書》看到，原告主張被告經營的種子門市購買的敦玉15玉米種子系偽劣種子，致使原告種植的15畝地減產，未能提供充分的證據予以證明，故對原告訴訟請求，不予支持。

同年8月，王金向赤峰市中級人民法院提起上訟，赤峰市中級人民法院將王金的訴訟請求發回敖漢旗人民法院重審，要求其重審時應查明陳業銷售的未經備案種子，是否適宜在赤峰地區耕種以及與農作物減產有無因果關系。

2020年10月份，敖漢旗人民法院經審理，認為原告主張“敦玉15號”玉米種子系偽劣種子，原告應提交其所種植的“敦玉15號”玉米確有減產，并且該減產與該玉米種子具有因果關系的有效證據；被告銷售的“敦玉15號”玉米種子未在敖漢旗種子管理站備案，與是否減產不具有因果關系，故駁回原告王金的訴訟請求。

未在當地備案及試種

11月18日，記者致電陳業，他表示種植戶的種子并未減產。“‘敦玉15號’已經過了國審，不清楚是否在赤峰市敖漢旗進行過備案和試種，具體需要問敦煌種業。目前，此種子因為售后不到位，我們已經不再售賣了。”陳業說道。

對于當時如何進購到“敦玉15號”玉米種子的，陳業稱，“時間太久了，忘記具體怎么和敦煌種業取得聯系進購到的。”

記者致電赤峰市敖漢旗農牧業局種子管理站付站長，他表示：“‘敦玉15號’確實在內蒙古有引種，但引種是在西北地區，在敖漢旗確實未進行備案及試種。工作人員每年都會進行種子市場排查，但2018年排查時，并未看到此種子品種在市場流通，期間商家也未進行備案，出現問題后才知道此事。”

而根據《中華人民共和國種子法》第二十三條規定，應當審定的農作物品種未經審定的，不得發布廣告、推廣、銷售。應當登記的農作物品種未經登記的，不得發布廣告、推廣，不得以登記品種的名義銷售。

隨后，記者致電赤峰市敖漢旗農業行政執法大隊趙隊長，在其提供的一份《敖漢旗農牧局行政處罰書》中看到，陳業經營的“敦玉15”玉米種子，在銷售期間未到敖漢旗種子管理部門進行備案，也未保存進貨、銷售票據，該經營行為屬于經營不再分裝的包裝種子，未按規定備案和未按規定建立、保存種子生產經營檔案的違法經營行為，罰款人民幣6000元，責令改正。

對于王金提出的玉米種子造成減產一事，趙隊長稱：“若雙方都認可此事，行政大隊可介入進行調解，若有一方不予認可，可向當地法院提起法律訴訟。”

11月19日，記者與敦煌種業內蒙古銷售經理劉青取得聯系，他稱2018年時其在甘肅省工作，具體情況需要記者詢問甘肅省敦煌種業辦公室。

隨后，記者聯系甘肅省敦煌種業集團股份有限公司法定代表人馬宗海及種業辦公室，電話均未接通。

此前，晨報融媒體平臺曾以《1400畝谷子“顆粒無收”，40戶農民血本無歸，種子商至今仍未回應》為題報道過烏蘭察布市集寧區、察右前旗、興和縣40戶農民種植“黔谷一號”谷子種子卻“顆粒無收”一事，而當時所種的種子也并未在當地進行三年的種植試驗，也沒有經過內蒙古自治區相關部門的審定。

敦煌種業為何會將未審定的種子銷售到當地？陳業是如何購入“敦玉15號”玉米種子的？農民的損失又將由誰來賠償？晨報融媒記者將持續關注。

（原題為《承諾畝產高達2000斤，種植后卻發現種子未在當地備案…內蒙古一地多家種植戶遭遇……》）